حسبہ بل کا متن 16 جولائی 2005 کوڈان نیوز نے انگریزی میں شائع کیا . ترجمہ : ٹیم جے یو آئی سوات TeamJuiSwat

حسبہ بل کا متن

16 جولائی 2005 کوڈان نیوز نے انگریزی میں شائع کیا۔

پشاور، 15 جولائی: صوبہ سرحد کی اسمبلی سے 14 جولائی کو منظور کیے گئے حسبہ بل کا مکمل متن درج ذیل ہے: تمہید: جب کہ پوری کائنات پر حاکمیت صرف اللہ تعالیٰ کی ہے اور یہ اختیار پاکستان کے عوام اپنے ذریعے استعمال کریں گے۔ اس کی طرف سے مقرر کردہ حدود کے اندر منتخب نمائندے ایک مقدس امانت ہے۔ اور جب کہ اسلامی طرز زندگی کا نفاذ امر بالمعروف اور نہی عن المنکر کے گرد گھومتا ہے اور اس مقصد کے حصول کے لیے دیگر اقدامات کے علاوہ احتساب کا ایک ادارہ قائم کرنا بھی ضروری ہے، جو جائز تحفظ پر نظر رکھ سکے۔ معاشرے کے مختلف طبقات بشمول خواتین، اقلیتوں اور بچوں کے حقوق اور انہیں معاشرے میں ابھرتی ہوئی برائیوں اور ناانصافیوں سے بچانے کے لیے؛ اور جب کہ احتساب کے نقطہ نظر سے یہ ضروری ہے کہ محتسب کے اختیارات کو حکومتی انتظامیہ اور دفاتر تک بڑھایا جائے تاکہ ناانصافیوں، اختیارات کے ناجائز استعمال اور اسی طرح کی دیگر زیادتیوں پر روک لگائی جا سکے۔

یہ مندرجہ ذیل طور پر نافذ کیا جاتا ہے:

1: مختصر عنوان، حد اور آغاز: 

(الف) اس ایکٹ کو شمال مغربی سرحدی صوبہ حسبہ ایکٹ، 2005 کہا جا سکتا ہے۔

(ب) یہ پورے شمال مغربی سرحدی صوبے تک پھیلے گا۔

(ج) یہ فوراً نافذ ہو جائے گا۔

2: تعریفیں: اس ایکٹ میں، جب تک کہ سیاق و سباق کا تقاضا نہ ہو،

(الف) "ایجنسی" کا مطلب ایک محکمہ، کمیشن یا صوبائی حکومت کا کوئی دفتر، ایک کارپوریشن یا اسی طرح کا دوسرا ادارہ ہے جسے صوبائی حکومت نے قائم کیا ہو یا جو اس کے کنٹرول میں کام کر رہا ہو، لیکن اس میں ہائی کورٹس اور عدالتیں شامل نہیں ہیں۔ اس کے انتظامی کنٹرول میں کام کرنا۔

(ب) "عامر بل معروف" کا مطلب ہے نیکی کا حکم دینے کی ذمہ داریوں کو پورا کرنا جیسا کہ قرآن پاک اور سنت میں بیان کیا گیا ہے۔

(ج) مجاز عدالت: مجاز عدالت کا مطلب ہے سی پی سی 198 کے تحت قائم کی گئی عدالت۔

(d) "ماہر وکیل" سے مراد وہ وکیل ہے جس کو وکالت کے پیشے میں کم از کم دس سال کا تجربہ ہو۔

(e) "حکومت" کا مطلب شمال مغربی سرحدی صوبے کی حکومت ہے۔

(f) گورنر کا مطلب صوبہ سرحد کا گورنر ہے۔

(g) ہائی کورٹ کا مطلب ہے پشاور ہائی کورٹ، پشاور،

(h) "حسبہ پولیس" سے مراد وہ پولیس فورس ہے جو وقتاً فوقتاً اس ایکٹ کے مقاصد کے لیے کام کرنے کے لیے تعینات کی جاتی ہے۔

(i) "بد نظمی" میں ایسے تمام فیصلے، عمل، سفارشات، اعمال اور خامیاں شامل ہیں

(j) قانون، قواعد و ضوابط کے خلاف ہے یا قائم شدہ عمل یا طریقہ کار سے علیحدگی ہے، الا یہ کہ یہ درست اور درست وجوہات کی بنا پر ہو۔ یا

(k) ٹیڑھی، من مانی، غیر معقول، غیر منصفانہ، متعصب، جابرانہ یا امتیازی ہے؛ یا

(l) غیر متعلقہ بنیادوں پر مبنی ہے؛ یا

(m) اختیارات کا استعمال یا ناکامی یا ایسا کرنے سے انکار، بدعنوان یا نامناسب مقاصد کے لیے، جیسے رشوت، نوکری، طرفداری، اقربا پروری اور انتظامی زیادتیاں؛ یا

(o) انتظامیہ یا فرائض اور ذمہ داریوں کی ادائیگی میں غفلت، عدم توجہی، تاخیر، نااہلی، نااہلی اور نااہلی کے مترادف ہے۔

(p) "محتسب" سے مراد صوبے کا محتسب یا، جیسا کہ معاملہ ہو، اس ایکٹ کے تحت مقرر کردہ ضلع کا محتسب؛

(ق) ’’نہی الذکر‘‘ سے مراد قرآن و سنت کے مطابق برائی سے منع کرنے کی ذمہ داریوں کو پورا کرنا اور دیگر تمام امور جن کا تعین قرآن و سنت کی روشنی میں محتسب کونسل کی مشاورت سے کرتا ہے۔ مشیروں کی؛

(ر) "دفتر" سے مراد شمال مغربی سرحدی صوبے کے محتسب کا دفتر ہے۔

(s) "مقرر شدہ" کا مطلب ہے اس ایکٹ کے تحت بنائے گئے قواعد کے ذریعہ تجویز کردہ۔

(t) "صوبہ" یا "صوبہ سرحد" کا مطلب شمال مغربی سرحدی صوبہ ہے۔

(u) "صوبائی مشاورتی کونسل" کا مطلب ہے اس ایکٹ کے تحت قائم کردہ کونسل؛

(v) "پبلک سرونٹ" سے مراد وہ شخص ہو گا جو پاکستان پینل کوڈ 1860 کے سیکشن 21 میں بیان کیا گیا ہے۔

(s) "مذہبی اسکالر" سے مراد حکومت کی طرف سے تسلیم شدہ کسی بھی انسٹی ٹیوٹ سے شہادت العالمیہ کی سند کا حامل ہے، جس نے حکومت کی طرف سے تسلیم شدہ بورڈ آف انٹرمیڈیٹ اینڈ سیکنڈری ایجوکیشن سے سیکنڈری سکول سرٹیفکیٹ کا امتحان بھی پاس کیا ہو۔

(t) "اسٹاف" کا مطلب ہے کسی ایجنسی کا ملازم یا آفس کمشنر، منتخب/نامزد ساتھی کارکن، مشیر، ماہر، ماتحت، افسر، رابطہ افسر وغیرہ۔

3. محتسب کی تقرری۔ (1) شمال مغربی سرحدی صوبے کے لیے ایک محتسب ہوگا، جسے شمال مغربی سرحدی صوبے کا گورنر صوبے کے وزیر اعلیٰ کی مشاورت سے مقرر کرے گا۔ (2) محتسب وہ شخص ہو گا جو قابل مذہبی سکالر ہو اور وفاقی شرعی عدالت کا جج مقرر ہونے کا اہل ہو۔ (3) دفتر میں داخل ہونے سے پہلے، محتسب چیف منسٹر کے سامنے شیڈول میں دی گئی شکل میں حلف اٹھائے گا۔ (4) محتسب، تمام معاملات میں، اپنے فرائض سرانجام دے گا اور اپنے اختیارات کو آزادانہ، دیانتداری اور تندہی سے استعمال کرے گا اور صوبہ بھر کے تمام انتظامی حکام محتسب کی مدد میں کام کریں گے۔

4. میعاد۔ (1) محتسب کے عہدے کی مدت چار سال ہوگی لیکن مجاز اتھارٹی اس کی مدت ملازمت میں توسیع کر سکتی ہے۔

(2) محتسب کسی بھی وقت تحریری طور پر استعفیٰ دے کر اپنے عہدے سے استعفیٰ دے سکتا ہے۔

5. محتسب کا منافع کا عہدہ نہ رکھنا وغیرہ —- (1) محتسب اپنی تقرری کے دوران منافع کا کوئی عہدہ نہیں رکھے گا یا معاوضے کا حق رکھنے والے کسی پیشے میں داخل نہیں ہوگا۔

(2) محتسب، اپنی ریٹائرمنٹ کے بعد دو سال کی مدت کے دوران، قومی یا صوبائی اسمبلی کا الیکشن لڑنے کا اہل نہیں ہوگا۔

6. سروس کی شرائط و ضوابط۔—- (1) صوبائی محتسب انہی مراعات، الاؤنسز اور تنخواہوں کا حقدار ہو گا جو وفاقی شرعی عدالت کے جج کے لیے قابل قبول ہیں۔

(2) ضلعی محتسب ان مراعات، تنخواہوں اور الاؤنسز کا حقدار ہوگا جیسا کہ سیشن جج کے لیے قابل قبول ہے۔

(3) کسی محتسب کو بدعنوانی کی بنیاد پر یا جسمانی یا ذہنی معذوری کی وجہ سے اپنے عہدے کے فرائض کو صحیح طریقے سے ادا کرنے سے قاصر ہونے کی بنا پر عہدے سے ہٹایا جا سکتا ہے اور اس تناظر میں اسے پیشگی نوٹس جاری کیا جائے گا۔ اگر محتسب کی رائے میں ان کی برطرفی کی وجوہات حقائق پر مبنی نہیں ہیں، تو وہ پشاور ہائی کورٹ کے سامنے اس نوٹس کو چیلنج کرنے کا حقدار ہوگا، جس کی سماعت مذکورہ عدالت کا ایک ڈویژن بنچ کرے گا۔ بشرطیکہ عدالت سے رجوع کرنے کی تاریخ سے نوے دن تک سماعت کی کوئی تاریخ مقرر نہ ہو تو یہ سمجھا جائے گا کہ برطرفی کا نوٹس موثر ہو گیا ہے۔

(4) اگر کوئی محتسب ذیلی دفعہ (3) کے تحت اپنے کیس کی سماعت کے لیے درخواست دیتا ہے، تو وہ فوری طور پر محتسب کے طور پر کام کرنا چھوڑ دے گا۔

(5) جہاں کسی محتسب کو بدعنوانی کی بنیاد پر ہٹایا گیا ہو، وہ اس کی برطرفی کی تاریخ سے چار سال کی مدت تک، کسی سرکاری محکمے میں تعینات ہونے یا قومی اسمبلی کا رکن بننے کا اہل نہیں ہوگا۔ ایک صوبائی اسمبلی

7. قائم مقام محتسب - (1) اگر صوبائی محتسب، کسی بھی وجہ سے جیسے کہ چھٹی وغیرہ اپنے دفتر میں حاضری سے قاصر ہے، تو مجاز اتھارٹی کسی بھی ضلعی محتسب کو صوبائی محتسب کے طور پر کام کرنے کی ہدایت کرے گی۔

(2) اگر صوبائی محتسب کا عہدہ کسی اور وجہ سے خالی ہو جائے تو حکومت ایک قائم مقام صوبائی محتسب کا تقرر کرے گی۔

8. ضلع محتسب کو اختیارات کی تفویض۔ صوبائی محتسب، مقررہ طریقے سے، تحریری طور پر اپنے اختیارات ضلعی محتسب کو تفویض کرنے کا مجاز ہوگا۔

9. عملے کی تقرری اور ملازمت کی شرائط- (1) حکومت محتسب کے عملے کے ارکان کے سلسلے میں سروس کی شرائط اور تنخواہ اور الاؤنسز کا تعین کرے گی۔

(2) ضلعی محتسب صوبائی محتسب کے سامنے شیڈول 'B' میں درج فارم میں اپنے عہدے کا حلف اٹھائے گا۔

10. محتسب کے اختیارات اور فرائض—- محتسب کو، کسی بھی شخص کی تحریری یا زبانی شکایت پر، یا ہائی کورٹ، سپریم کورٹ یا صوبائی اسمبلی کے حوالے سے، یا از خود، یہ اختیار حاصل ہوگا کہ- a) کسی ایجنسی یا اس کے ملازمین کے خلاف بدانتظامی کے الزامات کی تحقیقات؛ (ب) اسلامی اقدار اور آداب کی حفاظت / نگرانی؛ (c) حکومت کی طرف سے قائم کردہ یا حکومت کے انتظامی کنٹرول میں کام کرنے والے میڈیا کو دیکھیں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ اس کی اشاعتیں اسلامی اقدار کو برقرار رکھنے کے مقصد کے لیے کارآمد ہیں۔ (d) حکومت کے انتظامی کنٹرول میں کام کرنے والے افراد، ایجنسیوں اور حکام کو شریعت کے خلاف کام کرنے اور اچھی حکمرانی کی طرف رہنمائی کرنے سے منع کریں؛ (e) ایسی ہدایات اور اصول وضع کریں جو اس سیکشن کے تحت کام کرنے والے حکام کے طرز عمل کو موثر اور بامقصد بنانے میں مدد کر سکیں۔ اور (f) صوبائی انتظامیہ کو اپنے کاموں کو آسانی اور مؤثر طریقے سے انجام دینے میں توسیع؛ بشرطیکہ محتسب کسی ایسے معاملے میں مداخلت نہیں کرے گا جو مجاز دائرہ اختیار کی عدالت کے سامنے زیر سماعت ہو یا جس کا تعلق پاکستان کے بیرونی معاملات سے ہو یا پاکستان کے تعلقات یا معاملات کسی غیر ملکی ریاست یا حکومت کے ساتھ ہوں یا اس سے متعلق ہوں یا اس سے منسلک ہوں۔ پاکستان یا اس کے کسی حصے کا دفاع، پاکستان کی فوجی، بحری اور فضائی افواج یا ان افواج سے متعلق قوانین میں شامل معاملات۔

11: طریقہ کار اور ثبوت-- (1) شکایت تحریری یا زبانی طور پر متاثرہ شخص کی طرف سے، یا اس کی موت کی صورت میں، اس کے قانونی ورثاء کی طرف سے، محتسب کو دی جائے گی، جسے ذاتی طور پر محتسب کو پہنچایا جا سکتا ہے یا عملے کے اس کے متعلقہ رکن یا ڈاک، ای میل یا فیکس وغیرہ کے ذریعے۔

(2) جہاں محتسب تحقیقات کرنے کی تجویز کرے، وہ متعلقہ ایجنسی کے پرنسپل یا ماتحت دفتر کو ایک نوٹس جاری کرے گا جس میں اس سے لگائے گئے الزامات کا جواب دینے کا مطالبہ کیا جائے گا۔ اگر متعلقہ ایجنسی یا اس کے ماتحت افسر جواب دینے کے مجاز سے مناسب وقت کے اندر کوئی جواب موصول نہیں ہوتا ہے، تو محتسب تحقیقاتی کارروائی شروع کرے گا، جو کہ غیر رسمی ہو گی، لیکن خاص حالات میں محتسب ایسا طریقہ اختیار کر سکتا ہے جسے وہ سمجھے اس طرح کی تحقیقات کے لیے موزوں ہے۔ محتسب، اس ایکٹ کے تحت بنائے گئے قواعد کے مطابق، متاثرہ فریقوں یا ان کے پیش کردہ گواہوں کو اخراجات اور الاؤنس ادا کرے گا۔ محتسب کو یہ اختیار دیا جائے گا کہ وہ متعلقہ ایجنسی کے سرکاری ریکارڈ کو اپنے ملازمین کے ذریعے چیک کرائے یا چیک کروائے۔ بشرطیکہ ایسی دستاویزات ریاستی خفیہ دستاویزات سے متعلق نہ ہوں۔ جہاں محتسب کسی شکایت کے سلسلے میں کوئی کارروائی کرنا مناسب نہ سمجھے تو وہ شکایت کنندہ کو مطلع کرے گا۔ محتسب اس ایکٹ کے تحت کاروبار کے انعقاد یا اس کے ذریعے حاصل کردہ اختیارات کے استعمال کے طریقہ کار کو منظم کرے گا۔

12. احکامات پر عمل درآمد وغیرہ—- (1) شکایت کے سلسلے میں کارروائی کی تکمیل پر، محتسب کو یہ اختیار ہوگا کہ وہ متعلقہ محکمے کے مجاز افسر کو اس کے نفاذ کے لیے ہدایت جاری کرے اور اسی وقت ایسے اقدامات اٹھائیں جو مناسب سمجھیں۔ متعلقہ ایجنسی ہدایت میں بیان کردہ وقت کی حد کے اندر محتسب کو اس سلسلے میں کی جانے والی کارروائی کے بارے میں مطلع کرے، ایسا نہ کرنے کی صورت میں متعلقہ ایجنسی یا اہل افسر خود یا خود کو، جیسا کہ معاملہ ہو، درج ذیل کارروائیوں کے لیے پیش کرے گا۔

(a) سروس (خصوصی اختیارات) ایکٹ، 2000 سے شمال مغربی سرحدی صوبے کو ہٹانے کے تحت ایک یا زیادہ کارروائیاں۔

(b) تفتیش کے دوران محتسب یا اس کے عملے کے ساتھ عدم تعاون کی صورت میں حکومت کے کام کاج میں مداخلت کے لیے کارروائی۔

(2) محتسب کو، اس ایکٹ کے مقصد کے لیے، درج ذیل امور کے سلسلے میں وہی اختیارات حاصل ہوں گے جو سول کورٹ کو ضابطہ دیوانی پروسیجر، 1908 (V of 1908) کے تحت حاصل ہیں۔

(a) فریقین کی حاضری کو طلب کرنا اور اسے نافذ کرنا اور حلف پر اس کی جانچ کرنا؛

(ب) دستاویزات کی تیاری پر مجبور کرنا؛ اور

(c) حلف ناموں پر ثبوت وصول کرنا۔

(3) جہاں محتسب کسی زیر غور شکایت کے سلسلے میں مطمئن ہو کہ حکومت کے کسی اہلکار نے قابلِ سزا جرم کیا ہے یا اس کے خلاف دیوانی مقدمہ قائم کیا جا سکتا ہے، وہ متعلقہ ایجنسی کو قانون کے مطابق مذکورہ بالا کارروائی شروع کرنے کی ہدایت کرے گا۔ .

13. دستاویزات تک رسائی۔—- محتسب، اس کے عملے کا کوئی رکن یا حسبہ فورس کا کوئی رکن، جسے اس سلسلے میں اختیار دیا گیا ہے، کو یہ حق ہوگا کہ وہ تحقیقات کے لیے حکومت کے کسی بھی دفتر میں داخل ہو سکے اور اس دوران دستاویزات کی جانچ پڑتال اور کاپیاں لے سکے۔ تحقیقات؛ بشرطیکہ اگر ریکارڈ سے کوئی دستاویز قبضے میں لے لی جائے تو وہ اس کی ایک رسید بطور نشانی دے گا۔

14. محتسب کی توہین۔ (1) توہین عدالت کے سلسلے میں، محتسب کو وہی اختیارات حاصل ہوں گے جو توہین عدالت، 1976 کے تحت، ہائی کورٹ میں حاصل کیے گئے ہیں۔

(a) محتسب کے سامنے ہموار کارروائی میں رکاوٹ یا رکاوٹ کا ذریعہ بنتا ہے یا ایسی کارروائی کی تکمیل میں دشواری کا باعث بنتا ہے۔

(ب) ایسا بیان دینا جس سے محتسب، یا اس کے کسی افسر یا نمائندے کی توہین ہو۔

(c) اس طریقے سے کام کرتا ہے جو محتسب کے سامنے کارروائی کے سلسلے میں، جزوی فیصلہ لینے کے لیے محتسب کے ذہن کو متاثر کرتا ہے۔ یا

(d) اس طریقے سے کام کرتا ہے جو اس وقت نافذ العمل کوئی قانون توہین کی تعریف میں آتا ہے؛ بشرطیکہ محتسب یا اس کے عملے یا نمائندے کی کسی بھی کارروائی یا رپورٹ پر نیک نیتی اور مفاد عامہ میں کیے گئے تبصروں کو توہین نہیں سمجھا جائے گا۔

(2) سیکشن (1) کے تحت محتسب کے کسی حکم کے خلاف ناراض، ایسے حکم کے 30 دنوں کے اندر ہائی کورٹ میں اپیل کر سکتا ہے جس کی سماعت مذکورہ عدالت کا ڈویژن بنچ کرے گا۔

15. صوبائی مشاورتی کونسل۔- صوبائی محتسب، اپنی سربراہی میں، ایک صوبائی مشاورتی کونسل قائم کرے گا، جس میں شامل ہوں گے-

(a) دو نامور علمائے کرام؛

(b) بار کے دو سینئر وکیل؛

(c) PBS-20 میں حکومت کے دو نمائندے۔

16. صوبائی مشاورتی کونسل کے اجلاس۔-صوبائی مشاورتی کونسل، مشاورت کے مقصد کے لیے، ایسے اوقات اور ایسی جگہوں پر ملاقات کرے گی جہاں صوبائی محتسب، وقتاً فوقتاً، ہدایت دے سکتے ہیں۔

(2) مشاورتی کونسل کے غیر سرکاری ارکان اس اعزاز کے حقدار ہوں گے جس کا تعین محتسب حکومت کی منظوری سے کر سکتا ہے۔

17. ضلع محتسب۔

(1) صوبائی محتسب، ایک ضلع یا ایک سے زیادہ اضلاع کے لیے، ایک ضلعی محتسب کا تقرر کر سکتا ہے۔

(2) صوبائی مشاورتی کونسل کا غیر سرکاری رکن بننے کا اہل شخص ضلعی محتسب کے طور پر تقرری کا اہل ہوگا۔

(3) ضلعی محتسب کی میعاد چار سال ہوگی۔

(4) ایک سے زیادہ اضلاع کے لیے ضلعی محتسب کی تقرری کی صورت میں، صوبائی محتسب اس ضلع کا تعین کرے گا جہاں ایسے ضلع محتسب کا مرکزی دفتر واقع ہوگا۔

(5) ضلعی محتسب، اپنے دفتر میں داخل ہونے سے پہلے، صوبائی محتسب کے سامنے شیڈول B کے فارم میں حلف اٹھائے گا۔

(6) ضلعی محتسب اسی تنخواہ، الاؤنسز اور مراعات کا حقدار ہوگا جو کہ ڈسٹرکٹ اینڈ سیشن جج کے لیے قابل قبول ہے۔

(7) کسی ضلعی محتسب کو صوبائی محتسب بدعنوانی کی بنیاد پر یا جسمانی یا ذہنی قابلیت کی وجہ سے اپنے عہدے کے فرائض کو صحیح طریقے سے ادا کرنے سے قاصر ہونے کی بنا پر عہدے سے ہٹا سکتا ہے۔ ایسی صورت میں اسے شوکاز نوٹس بھیجا جائے گا، جس کا جواب سروس کی تاریخ سے سات دنوں کے اندر ضلع محتسب کی طرف سے دیا جائے گا۔

(8) ضلعی محتسب کی جانب سے مقررہ مدت میں جواب نہ دینے یا جواب کے غیر تسلی بخش پائے جانے پر، صوبائی محتسب کی طرف سے ضلعی محتسب کی برطرفی کا حکم جاری کیا جا سکتا ہے۔

(9) ڈسٹرکٹ محتسب، ذیلی دفعہ (8) کے تحت عہدے سے ہٹائے جانے پر، حکم کے 30 دنوں کے اندر، ہائی کورٹ میں اپیل کر سکتا ہے۔

(10) جب کسی ضلعی محتسب کو بدعنوانی کی بنیاد پر ہٹا دیا گیا ہو، تو وہ اس کی برطرفی کی تاریخ سے چار سال کی مدت کے لیے، کسی بھی سرکاری محکمے میں تقرری یا پارلیمنٹ کا رکن بننے کا اہل نہیں ہوگا۔ یا صوبائی اسمبلی یا مقامی حکومت۔

18. اختیارات کی تفویض۔ صوبائی محتسب، تحریری طور پر، اپنے اختیارات ضلعی محتسب کو تین ماہ کی مدت کے لیے تفویض کر سکتا ہے اور اس پابندی کے تحت جو اس میں بیان کی گئی ہو۔

19. ڈسٹرکٹ ایڈوائزری کونسل۔

(1) ضلعی محتسب کی تقرری کے بعد جتنی جلدی ہو، وہ ایک ضلعی مشاورتی کونسل قائم کرے گا، جس میں اس کی سربراہی میں کم از کم پانچ ارکان ہوں گے، جن میں سے ایک عالم دین، ایک قانون سے فارغ التحصیل، ایک معزز ہوگا۔ متعلقہ ضلع کا رہائشی اور ایک صوبائی حکومت کا ضلعی افسر۔

(2) ڈسٹرکٹ ایڈوائزری کونسل متعلقہ ضلعی محتسب کی طرف سے وقتاً فوقتاً اُن معاملات پر مشورہ دے گی جن کا حوالہ دیا جاتا ہے۔

20. تحصیل محتسب۔

(1) ایک ضلعی محتسب، صوبائی محتسب کی اجازت سے، ضرورت کے مطابق زیادہ سے زیادہ تحصیل محتسب کا تقرر کر سکتا ہے۔

(2) ضلعی محتسب بننے کا اہل شخص تحصیل محتسب کے طور پر تقرری کا اہل ہوگا۔

(3) تحصیل محتسب کی میعاد چار سال ہوگی۔

(4) ایک سے زائد تحصیلوں کے لیے تحصیل محتسب کی تقرری کی صورت میں، متعلقہ ضلعی محتسب اس تحصیل کا تعین کرے گا جہاں ایسی تحصیل محتسب کا مرکزی دفتر واقع ہو گا۔

(5) تحشیل محتسب اسی تنخواہ، الاؤنسز اور مراعات کا حقدار ہوگا جو سول جج کے لیے قابل قبول ہیں۔

(6) کسی تحصیل محتسب کو متعلقہ ضلعی محتسب بدعنوانی کی بنیاد پر یا جسمانی یا ذہنی معذوری کی وجہ سے اپنے عہدے کے فرائض کو صحیح طریقے سے ادا کرنے سے قاصر ہونے کی بنا پر عہدے سے ہٹا سکتا ہے۔ ایسی صورت میں اسے شوکاز نوٹس دیا جائے گا جس کا جواب تحصیل محتسب کو سروس کی تاریخ سے سات دنوں کے اندر دیا جائے گا۔

(7) تحصیل محتسب کی جانب سے مقررہ مدت کے اندر جواب نہ دینے یا جواب کے غیر تسلی بخش پائے جانے پر متعلقہ ضلعی محتسب کی طرف سے تحصیل محتسب کی برطرفی کا حکم جاری کیا جا سکتا ہے۔

(8) تحصیل محتسب، ذیلی دفعہ (7) کے تحت عہدے سے ہٹائے جانے پر، حکم کے 30 دنوں کے اندر، صوبائی محتسب سے اپیل کر سکتا ہے، جس کا فیصلہ حتمی ہوگا۔

(9) جہاں کسی تحصیل محتسب کو بدعنوانی کی بنیاد پر ہٹایا گیا ہو، وہ اس کی برطرفی کی تاریخ سے تین سال کی مدت تک، سرکاری محکمے میں تعینات ہونے یا پارلیمنٹ کا رکن بننے کا اہل نہیں ہوگا۔ صوبائی اسمبلی یا مقامی حکومت۔

21. قائم مقام تحصیل محتسب۔

(1) اگر کوئی تحصیل محتسب، کسی وجہ سے، عارضی طور پر اپنے دفتر میں حاضری سے قاصر ہے، تو متعلقہ ضلعی محتسب کسی دوسری تحصیل محتسب کو ہدایت کرے گا کہ وہ اپنے فرائض کے علاوہ بطور تحصیل محتسب کام کرے۔

(2) اگر کسی تحصیل محتسب کا عہدہ کسی وجہ سے خالی ہو جائے تو متعلقہ ضلعی محتسب کسی بھی تحصیل محتسب کو ہدایت کرے گا کہ وہ تحصیل کے لیے نئے تحصیل محتسب کی تقرری تک متعلقہ تحصیل کے تحصیل محتسب کے طور پر کام کرے۔

(3) کوئی قائم مقام تحصیل محتسب کسی بھی صورت میں تین ماہ سے زیادہ مدت کے لیے مقرر نہیں کیا جائے گا۔

22. تحصیل محتسب کو اختیارات کی تفویض۔ ایک ضلع محتسب، مقررہ طریقے سے، اپنے اختیارات اپنے ضلع کی تحصیل محتسب کو تحریری طور پر تفویض کرنے کا مجاز ہوگا۔

23۔ محتسب کے خصوصی اختیارات۔ سیکشن 10 کے ذریعے دیے گئے اختیارات سے تعصب کیے بغیر، محتسب کو درج ذیل اختیارات حاصل ہوں گے۔

(i) عوامی مقامات پر اسلام کی اخلاقی اقدار کی پابندی کی نگرانی کرنا۔

(ii) اسراف کی حوصلہ شکنی کرنا، بالخصوص شادیوں اور دیگر خاندانی تقاریب کے وقت۔

(iii) جہیز دینے میں اسلام کے ضابطے پر عمل کرنا۔

(iv) بھکاری کی حوصلہ شکنی کرنا۔

(v) افطار اور تراویح کے اوقات میں اسلامی اقدار کی پابندی اور اس کے احترام اور احترام کی نگرانی کرنا۔

(vi) ان مساجد کے ارد گرد جہاں ایسی نمازیں ادا کی جاتی ہیں عید اور جمعہ کی نماز کے وقت تفریحی شوز اور کاروباری لین دین کی حوصلہ شکنی کرنا؛

(vii) کارکردگی میں کوتاہی کے اسباب کو دور کرنا اور عید اور جمعہ کی نماز کے مناسب انتظام کرنا۔

(viii) کم عمر بچوں کی ملازمت کی حوصلہ شکنی کرنا۔

(ix) شہری ذمہ داری کے اخراج میں غیر ضروری تاخیر کو دور کرنا جس پر فریقین کے درمیان اختلاف نہیں ہے۔

(x) جانوروں پر ظلم کو روکنے کے لیے؛

(xi) مساجد کی دیکھ بھال میں غفلت کے اسباب کو دور کرنا۔

(xii) اذان اور فرض نمازوں کے وقت اسلام کی سجاوٹ کا خیال رکھنا۔

(xiii) لاؤڈ سپیکر اور فرقہ وارانہ تقاریر کے غلط استعمال کو روکنا۔

(xiv) غیر اسلامی اور غیر انسانی رسم و رواج کی حوصلہ شکنی کرنا۔

(xv) خواتین کو ہراساں کرنے سمیت عوامی مقامات پر ناشائستہ رویے کے رجحان کو روکنا؛

(xvi) تجویز، پامسٹری، جادو وغیرہ میں پیشے کے طور پر سودا کو ختم کرنا؛

(xvii) اقلیتوں کے حقوق کا تحفظ کرنا، خاص طور پر ان کے مذہبی مقامات اور مقامات کے تقدس کا خیال رکھنا جہاں وہ اپنی مذہبی تقریبات کرتے ہیں۔

(xviii) خواتین کے حقوق کو متاثر کرنے والی غیر اسلامی روایات کو ختم کرنا، بالخصوص غیرت کے نام پر ان کے قتل کے خلاف اقدامات کرنا، انہیں ان کے حق وراثت سے محروم کرنے کے رجحان کو ختم کرنا، سیری کی روایت کو ختم کرنا، اور شریعت اور قانون کے ذریعے ان کے حقوق کا تحفظ کرنا؛

(xix) وزن اور پیمائش کی نگرانی اور ملاوٹ کو ختم کرنا؛

(xx) قیمتوں میں مصنوعی اضافہ کو ختم کرنا۔

(xi) سرکاری املاک کی حفاظت کے لیے؛

(xxii) سرکاری دفاتر سے رشوت کا خاتمہ؛

(xxiii) سرکاری ملازمین میں بڑے پیمانے پر لوگوں کی خدمت کے احساس کو ابھارنا؛

(xxiv) ان لوگوں کو نصیحت کرنا جو اپنے والدین کے نافرمان پائے جاتے ہیں۔

(xxv) کسی دوسرے کام کو انجام دینا جس کا صوبائی محتسب وقتاً فوقتاً مشاورتی کونسل کی مشاورت سے تعین کرتا ہے۔

(xxvi) فریقین اور قبائل کے درمیان قتل، قتل کی کوششوں اور اسی طرح کے دیگر جرائم سے متعلق معاملات میں ثالثی کرنا جو امن و امان کی صورت حال کو خطرے میں ڈالیں۔

24۔ پبلک سرونٹ۔ محتسب اور اس کے تمام عملہ بشمول حسبہ فورس کو پاکستان پینل کوڈ، 1860 (XLV of 1860) کے سیکشن 21 کے تحت پبلک سرونٹ تصور کیا جائے گا۔

25. پابندی۔--

(1) کوئی عدالت یا اتھارٹی کسی محتسب کے سامنے کارروائی کی قانونی حیثیت پر سوال اٹھانے کی مجاز نہیں ہوگی۔

(2) کسی عدالت یا اتھارٹی کو محتسب کے زیر غور کسی معاملے کے سلسلے میں کوئی حکم امتناعی یا کوئی عبوری یا حکم امتناعی جاری کرنے کا اختیار نہیں ہوگا۔

(3) محتسب یا اس کے عملے کے خلاف نیک نیتی سے کیے گئے یا کیے جانے کے لیے کوئی مقدمہ یا قانونی کارروائی نہیں کی جائے گی۔

26. حسبہ پولیس۔ محتسب کو مطلوبہ پولیس فورس فراہم کی جائے گی تاکہ وہ اس ایکٹ کے تحت اپنے معاملات کو انجام دے سکے۔

27. مصالحتی کمیٹی۔

(1) صوبائی محتسب ڈسٹرکٹ ایڈوائزری کونسل کے ساتھ مشاورت سے تھانے کی سطح پر ایک مصالحتی کمیٹی قائم کرے گا جو کہ

(i) دو مشہور عالم دین،

(ii) ایک مقامی وکیل،

(iii) علاقے سے اقلیتی نمائندہ،

(iv) ایک معزز مقامی رہائشی، اور

(v) سٹیشن ہاؤس آفیسر یا اس کا نامزد

(2) ضلعی محتسب مشاورتی کونسل سے مشاورت کے بعد کسی بھی کمیٹی ممبر کی رکنیت ختم کر سکتا ہے۔

28. جرم ناقابلِ ادراک ہونا۔- اس ایکٹ کے سیکشن 23 کے تحت اپنے فرائض کی انجام دہی میں متعلقہ محتسب کے حکم کی خلاف ورزی ناقابلِ ادراک جرم ہو گا جس کی سزا چھ ماہ کی قید اور جرمانہ ہو گی۔ 2000 روپے

29. قواعد بنانے کا اختیار۔ حکومت وقتاً فوقتاً اس ایکٹ کی شق کو نافذ کرنے کے لیے قواعد بناتی ہے۔

30. اوور رائیڈنگ اثر۔ اس ایکٹ کی دفعات، اس حد تک جو یہاں کے تحت فراہم کی گئی ہیں، اس وقت نافذ العمل کسی دوسرے قانون کے مقابلے میں اوور رائڈنگ کا اثر ہوگا۔

31. مشکلات کا خاتمہ۔ حکومت، سرکاری گزٹ میں نوٹیفکیشن کے ذریعے، ایکٹ کے نفاذ کے سلسلے میں کسی بھی مشکل یا رکاوٹ کو دور کر سکتی ہے۔